全球头条：全面加强生态环境公共利益司法保护

2023-01-12 08:48:14 来源：人民法院报

1月11日上午，最高人民法院举行新年首场新闻发布会，发布以环境公益诉讼为主题的最高人民法院第37批指导性案例。最高人民法院副院长杨临萍、环境资源审判庭庭长刘竹梅、研究室主任段农根出席发布会并介绍有关情况。最高人民法院新闻发言人李广宇主持发布会。

形成生态环境公益保护的“中国之治”

“作为生态文明法律制度的重要组成部分，环境公益诉讼制度与生态文明建设同频共振，成为守护绿水青山和增进民生福祉的重要法治防线。”杨临萍介绍，最高人民法院指导各级人民法院认真贯彻实施公益诉讼法律制度，充分发挥公益诉讼对生态环境的预防性、恢复性保护功能，依法审理了绿孔雀保护案、腾格里沙漠污染案、三清山巨蟒峰破坏案等一系列具有国内外重大影响的标志性案例。

(资料图)

环境公益诉讼法律制度实施十年以来，人民法院坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，推动形成生态环境公益保护的“中国之治”——

持续推进环境司法体制机制改革。全国法院共设立环境资源审判专门机构或组织2426个，我国成为全球唯一建成覆盖全国各层级法院环境资源审判体系的国家。积极稳妥推进环境公益诉讼，覆盖大气、水、土壤、海洋、森林、濒危动植物、人文遗迹、自然保护区、乡村等各类生态环境要素的全方位公益诉讼保护体系有效建立。

健全完善公益诉讼裁判规则。贯彻落实民法典及刑事、民事、行政三大诉讼法，丰富绿色裁判规则。先后发布环境民事公益诉讼、生态环境损害赔偿、生态环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释21部，出台依法惩处盗采矿产资源犯罪意见等司法政策文件15部，与有关部门联合出台检察公益诉讼司法解释、生态环境损害赔偿管理规定，细化审判规程，统一裁判标准。

杨临萍介绍，人民法院持续加强审判协同，服务重点流域区域治理，推动长江流域11+1省市、黄河流域9省市区高级人民法院签署审判协作协议，京津冀、长三角、大运河、南水北调沿线等法院共建多层次司法协作机制。

“结合流域司法保护特点，人民法院充分发挥公益诉讼制度职能作用。”刘竹梅介绍，人民法院先后出台服务保障长江流域生态文明建设与绿色发展、黄河流域生态保护和高质量发展的专项司法政策文件7部，并从生态系统整体性和流域系统性出发，鼓励流域法院探索多元化跨行政区划集中管辖模式，因地制宜开展生态司法修复。

同时，人民法院严厉打击流域沿岸污染环境、非法采砂、非法捕捞、危害珍稀濒危野生动植物等违法犯罪，加强青藏高原、江河源头、重要水源涵养区生态保护，加大自然遗迹、人文遗迹、风景名胜资源司法保护力度，努力使生态环境保护法律真正“长出牙齿”。

丰富完善环境公益诉讼法律适用规则

本次发布的指导性案例共十个，涉及走私“洋垃圾”、毁损自然遗迹、偷排船舶污水、非法采矿、破坏公益林地等不同环境污染、生态破坏行为类型，涵盖数人侵权、生态环境损害后果认定、修复责任承担和验收标准、技改抵扣、应急处置措施和费用承担等实体规则，以及诉前磋商、司法确认、先予执行等程序规则，对于丰富完善环境公益诉讼法律适用具有规则意义。

段农根介绍，最高人民法院高度重视环境公益诉讼专题指导性案例选编工作，向全国法院广泛征集环境公益诉讼备选指导性案例，对征集的案例逐案研究、多轮论证，并专门召开案例专业会议讨论备选指导性案例。参会人员来自各个方面，包括最高人民法院特邀咨询员，最高人民检察院、生态环境部等有关部门负责同志，专家学者，以及最高人民法院有关审判业务部门和地方法院法官。

此次发布的指导性案例体现了人民法院深入推进环境污染防治，持续打好蓝天碧水净土保卫战的突出特点。指导性案例202号污染环境刑事附带民事公益诉讼案，坚持精准治污、科学治污、依法治污，有效破解航运船舶偷排含油污水取证难、损害后果认定难问题，明确人民法院可以根据船舶航行轨迹、污染防治设施运行状况、污染物处置去向，结合被告人供述、证人证言、专家意见等证据，综合认定违法排放污染物的行为及造成的生态环境损害。

指导性案例205号环境污染民事公益诉讼案，系司法保障全面禁止“洋垃圾”入境的代表性案例。该案明确侵权人走私固体废物，造成生态环境损害或者具有污染环境、破坏生态重大风险的，应当依法承担生态环境侵权责任，赔偿行政执法机关实施无害化处置支出的合理费用，有效解决“企业污染、群众受害、政府买单”的生态保护困局。

同时，人民法院进一步完善预防性恢复性司法措施，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。指导性案例207号生态破坏民事公益诉讼案，注重综合治理、系统治理、源头治理，充分考虑生态环境结构功能定位，根据山体、林草、水土、生物资源及其栖息地等各生态环境要素的受损情况，整体认定非法采矿行为造成的生态环境损害，并在确定修复费用的具体使用方向时一并予以考量，切实提高生态环境修复的针对性、有效性。

指导性案例还体现了人民法院统筹刑事民事行政责任，全领域全过程贯彻生态环境保护理念。指导性案例203号污染环境刑事附带民事公益诉讼案，落实损害担责、全面赔偿原则，明确人民法院对于必要、合理、适度的环境污染处置费用，应当认定为污染环境刑事案件中的公私财产损失，以及环境民事公益诉讼中的生态环境损害赔偿范围。同时明确，对于明显超出必要合理范围的处置费用，不应作为追究被告人刑事责任，以及行为人承担生态环境损害赔偿责任的依据。

推动健全现代环境治理体系

人民法院立足审判职能，推动健全现代环境治理体系，打造畅通高效、内外协调联动机制。指导性案例210号系地方人民政府对长江流域跨省倾倒工业污泥违法行为提起的生态环境损害赔偿诉讼案。该案进一步细化政府赔偿磋商与诉讼程序的衔接机制，明确国家规定的机关通过诉前磋商，与部分赔偿义务人达成生态环境损害赔偿协议的，可以依法向人民法院申请司法确认；对于磋商不成的其他赔偿义务人，可以依法提起生态环境损害赔偿诉讼。

指导性案例206号环境污染民事公益诉讼案，人民法院与检察机关、行政机关协同配合，督促侵权人根据修复方案确定的整体修复要求积极进行生态修复，在依法认定无意思联络侵权人各自责任基础上，准许被告以代其他侵权人支出的修复费用折抵生态环境损害赔偿金，并明确了生态环境修复工程实施效果的评估标准。

案例还体现了人民法院通过审判服务发展方式绿色转型，推动形成绿色低碳生产生活方式。指导性案例204号环境污染民事公益诉讼案，鼓励生产经营者通过资源节约集约循环利用等方式实施环保技术改造，明确技改抵扣的适用以产生法定强制性义务之外的环境效益增量为前提，经评估能够实现节能减排、减污降碳、降低风险效果的，侵权人可以申请以相关技改费用适当抵扣生态环境损害赔偿金。

指导性案例208号生态破坏民事公益诉讼案，系首例自然遗迹保护公益诉讼。该案明确侵权人以破坏性方式攀爬世界自然遗产三清山巨蟒峰，应当依法承担修复和赔偿责任，对破坏自然遗迹和风景名胜造成的生态环境损害认定方法进行了有益探索，通过司法裁判引导社会公众树立正确生态文明观，保护和可持续利用自然资源，珍惜爱护生态环境。（孙航）

(责编：薄晨棣、马昌)

网贷逾期是可能被起诉的，从法律上来说，只要借款人没有在约定的时间内按时还款，那么贷款机构就有权起...

2023-01-06

天天观察：新经典（603096）1月5日主力资金净卖出151.22万元

截至2023年1月5日收盘，新经典(603096)报收于19 98元，下跌1 24%，换手率0 82%，成交量1 34万手，成交额2693 37万元。

2023-01-06

天天简讯:换代奥迪Q5谍照曝光,更宽更低趴,或抢在X3换代前上市

全球热消息：*ST长方因未及时披露公司重大事件等违规行为被证监会约见谈话

世界快讯:中国疾控中心：短期内XBB系列变异株引发大规模流行的可能性低

视焦点讯！市场监管总局公布第四批查处涉疫药品和医疗用品违法典型案例

天天热点！市场监管总局：销售不合格口罩、哄抬药品价格 10家企业被查处通报

全球信息:通州两名男子掉入冰窟窿遇难消防提醒市民游玩远离野冰场

世界热推荐：2023宜兴中小学幼儿园寒假时间安排

【天天时快讯】红日药业01月03日获深股通增持296.24万股

当前视点！客厅墙壁如何装饰?赵洪霞老师山水画拯救大白墙的尴尬

世界时讯：全国试点！武汉这家企业上榜

环球观热点：暖冬气候持续欧洲天然气价格已跌至俄乌冲突前水平

快资讯丨美国议员履历造假丑闻发酵网友：他很适合华盛顿

天天资讯：塔里木油田2022年生产油气3310万吨创历史新高

当前视点！2023年上市的自主高端车型，埃安HyperGT领衔，都是人气王

每日快看：美得惊天动地，演技一塌糊涂，绯闻男友无数，却一个比一个丑

环球今日报丨吉星高照网贷逾期12天拖欠多久上征信系统

【世界快播报】雄安新区首批市场化项目开园运营 40余家企业集中入驻

当前焦点!《YOLOv5全面解析教程》十三，downloads.py 详细解析

全球速讯：阿里巴巴为全国乡村提供免费新冠问诊服务助力乡村抗疫

环球短讯！山煤国际(600546.SH)拟斥19亿元战略入股山西银行将持有其7.33%股权

环球热资讯！24个节气分别是什么日期?

速读：长春一东(600148)：离合器股份有限公司董事长辞职和董事会成员变更

全球快消息！冠中生态：12月29日获融资买入13.49万元

环球快消息！ETC板块12月29日涨0.46%，新智认知领涨，主力资金净流入1.21亿元

天天速讯：中百集团(000759)：董事会秘书辞职暨董事长代行董事会秘书职责

全球头条：全面加强生态环境公共利益司法保护

上一篇：

下一篇：

全球头条：全面加强生态环境公共利益司法保护

1月11日上午，最高人民法院举行新年首场新闻发布会，发布以环境公益诉讼为主题的最高人民法院第37批指导...

环球快资讯：摩洛哥160MW Noor 1聚光光热项目开工

摩洛哥160MWNoor1聚光光热项目开工继国王穆罕默德六世出席了五月十日的开工仪式后，该160MWNoor1聚光光...

全球快消息！小崧股份(002723.SZ)签订8959.73万元建筑工程施工合同

智通财经APP讯，小崧股份发布公告，公司全资子公司国海建设有限公司(以下简称“国海建设”)为“上饶高新...

观速讯丨深圳幼儿园招聘教研员、带班教师、生活老师若干名

深圳幼儿园2023年招聘启事一、园所简介深圳幼儿园成立于1953年，是深圳市教育局直属的公办幼儿园。首批...

世界热消息：刚刚！河南数据集团揭牌

【大河财立方记者吴春波王鑫文朱哲李博摄影】1月11日，河南数据集团揭牌仪式暨Eathink数字生态伙伴大会...

【当前独家】“抖音好物年货节”引新春消费热潮，商城年货销量同比增长超3倍

1月10日，我们发布了“2023抖音好物年货节”数据报告，展现春节年货市场消费趋势及大众购买偏好。报告

今日视点：湖人800万报价易建联！29岁的他为什么拒绝加盟？合同里大有玄机

打NBA是无数热爱篮球的男生的梦想，同样，这也是很多篮球运动员的梦想，只可惜因为身体素质的原因，能够...

观天下！“三九”开始就暖成这样也是不多见

冷空气休养生息气温乘机步步爬升在本该一年中最冷的时节里获赠一枚春日体验券今日徐家汇站止步16 8℃个...

今日播报!10岁的孩子抚养费得花多少呢？

1、小孩抚养费的计算标准：支付抚养费的一方有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的20%至30%的比例给...

环球热头条丨收款收据怎么样写样本

收款收条怎么写样本其实没有固定的格式，跟正规收款收据的格式差不多，主要包含标题、日期、金额大小写...

环球看热讯：招联好期贷网贷14万逾期暂时还不起会被起诉吗

可能会。如果用户使用网贷消费之后出现了逾期，并且经过网贷机构和第三方的催收人员催缴欠款无果之后，...

世界今头条！政策引导使用未利用地建设光伏项目 加速企业“光伏+”进程

记者 郭冀川自然资源部部长王广华日前在接受媒体采访时表示，统筹

环球资讯：伊朗男子意图发动毒物攻击，遭德国警方逮捕

德国当局昨（8日）说，德国警方已拘留1名32岁的伊朗公民，他涉嫌购买氰化物和蓖麻毒素，要来执行“伊斯...

世界聚焦：5万年一遇彗星将造访地球，或肉眼可见

天文学家近日表示，一颗新发现的彗星将在近几周内飞经地球，为5万年来首见，届时或可用肉眼直接观测。据...

天天热点评！Notion 很好，但我已经换到了钉钉文档

我之前介绍过Notion这款产品，它很好用，是一个不错的生产力工具。但是，在实际工作场景中我已经换到了...

新资讯：请回答2023丨如何读懂2023年的国民愿景？

经历过充满不确定性的一年，中国民众开始逐渐明白，自己和家人的平安健康才是最大的幸福。生活磨难滋养...

当前速看：小麻袋借贷网贷逾期两天会上征信么

网贷逾期一般会上征信,有些借贷机构在用户逾期后一天后就会上报给征信机构，而有些借贷机构则是会在几天...

天天微资讯！湖南出台新冠治疗报销标准

1月8日，省医疗保障局联合省财政厅、省卫生健康委出台《关于实施“乙类乙管”后优化新型冠状病毒感染患...

世界今日报丨哈里曝王室大丑闻！谴责威廉骂梅根反被暴揍，互飙脏话打出血...

5日，全世界头条都被同一个消息占领了。英国哈里王子的重磅自传被提前泄露，瞬间引发了一场血雨腥风，在...

焦点要闻：直击总医院急诊科：挺过最难的时候，现在“能看到大厅地面了”……

“今年冬天，特别是刚过去的2022年12月份，应该是我34年从医生涯当中最艰难的时刻。”1月5日早上9点，记...

全球播报:2022年12月份电商物流指数为102.8点

中国物流与采购联合会和京东集团联合调查的2022年12月中国电商物流指数为102 8点，比上月回落3 8个点...

天天热资讯！朋友酒后找代驾开车出了车祸谁来赔

酒后找代驾出了车祸，按照车主投保的险种由保险人承担保险责任外，超出的部分一般由车主负责。但是，如...

天天头条：让事更清、理更明、法更透（深阅读）

2022年上半年，全国四级检察机关共对8万余件案件组织了听证会，同比上升1 5倍让事更清、理更明、法更透...

世界快播：网贷逾期65万会不会被起诉

网贷逾期是可能被起诉的，从法律上来说，只要借款人没有在约定的时间内按时还款，那么贷款机构就有权起...

天天观察：新经典（603096）1月5日主力资金净卖出151.22万元

截至2023年1月5日收盘，新经典(603096)报收于19 98元，下跌1 24%，换手率0 82%，成交量1 34万手，成交额2693 37万元。

天天简讯:换代奥迪Q5谍照曝光,更宽更低趴,或抢在X3换代前上市

全球热消息：*ST长方因未及时披露公司重大事件等违规行为被证监会约见谈话

世界快讯:中国疾控中心：短期内XBB系列变异株引发大规模流行的可能性低

视焦点讯！市场监管总局公布第四批查处涉疫药品和医疗用品违法典型案例

天天热点！市场监管总局：销售不合格口罩、哄抬药品价格 10家企业被查处通报

全球信息:通州两名男子掉入冰窟窿遇难 消防提醒市民游玩远离野冰场

世界热推荐：2023宜兴中小学幼儿园寒假时间安排

【天天时快讯】红日药业01月03日获深股通增持296.24万股

当前视点！客厅墙壁如何装饰?赵洪霞老师山水画拯救大白墙的尴尬

世界时讯：全国试点！武汉这家企业上榜

环球观热点：暖冬气候持续 欧洲天然气价格已跌至俄乌冲突前水平

快资讯丨美国议员履历造假丑闻发酵 网友：他很适合华盛顿

天天资讯：塔里木油田2022年生产油气3310万吨创历史新高

当前视点！2023年上市的自主高端车型，埃安HyperGT领衔，都是人气王

每日快看：美得惊天动地，演技一塌糊涂，绯闻男友无数，却一个比一个丑

环球今日报丨吉星高照网贷逾期12天拖欠多久上征信系统

【世界快播报】雄安新区首批市场化项目开园运营 40余家企业集中入驻

当前焦点!《YOLOv5全面解析教程》​十三，downloads.py 详细解析

全球速讯：阿里巴巴为全国乡村提供免费新冠问诊服务 助力乡村抗疫

环球短讯！山煤国际(600546.SH)拟斥19亿元战略入股山西银行 将持有其7.33%股权

环球热资讯！24个节气分别是什么日期?

速读：长春一东(600148)：离合器股份有限公司董事长辞职和董事会成员变更

全球快消息！冠中生态：12月29日获融资买入13.49万元

环球快消息！ETC板块12月29日涨0.46%，新智认知领涨，主力资金净流入1.21亿元

天天速讯：中百集团(000759)：董事会秘书辞职暨董事长代行董事会秘书职责

一线 | 清理隔离垃圾的环卫“大白”：脱下防护服，浑身是馊味

一线|对接社区梳理需求 民企线上线下双保供

世界今头条！政策引导使用未利用地建设光伏项目加速企业“光伏+”进程

记者郭冀川自然资源部部长王广华日前在接受媒体采访时表示，统筹

全球信息:通州两名男子掉入冰窟窿遇难消防提醒市民游玩远离野冰场

环球观热点：暖冬气候持续欧洲天然气价格已跌至俄乌冲突前水平

快资讯丨美国议员履历造假丑闻发酵网友：他很适合华盛顿

当前焦点!《YOLOv5全面解析教程》十三，downloads.py 详细解析

全球速讯：阿里巴巴为全国乡村提供免费新冠问诊服务助力乡村抗疫

环球短讯！山煤国际(600546.SH)拟斥19亿元战略入股山西银行将持有其7.33%股权

一线|对接社区梳理需求民企线上线下双保供

因140瓶援沪油焖笋走红浙江奉化76岁老人直言很害羞